党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求之一。建设绿色低碳高质量发展先行区，是省委、省政府牢记习近平总书记重要嘱托，贯彻落实党的二十大精神，在新征程上“走在前、开新局”的重大战略使命。

2022年12月，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，提出先行区建设的总体要求和目标定位，明确今后一个时期全省及各市工作的总任务、总抓手。近日，市委、市政府制定出台了《威海市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》。

《市行动计划》在目标定位方面提出：到2025年，绿色低碳高质量发展取得阶段性成果，高质量发展主要指标走在前列，综合实力进一步增强，加快建成更具活力的高质量发展高地、优质均衡发展的精致城市样板、向上向善向美的文明城市典范、共建共治共享的城市治理现代化范例。

深化科技创新引领，建设国家创新型城市。主要是坚持创新在现代化建设全局中的核心位置，促进创新要素与产业需求精准对接，深入实施科教强市、人才兴市战略。到2025年，全市国家级、省级重点实验室达到13家左右，国家级、省级创新平台超过400家，万人高价值发明专利拥有量翻番，全社会研发经费投入强度达到2.8%左右。

纵深推进动能转换，构建现代化产业体系。主要是聚焦八大产业集群、十条优势产业链，促进特色产业扩大优势、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局。到2025年，全市制造业增加值占生产总值比重达到35%左右，“四新”经济增加值占生产总值比重达到40%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到65%左右。

坚持扩大内需战略，服务融入新发展格局。主要是推动扩投资与促消费有效结合、相互促进，打通生产、分配、流通、消费各环节，更好服务畅通国内大循环，融入国内国际双循环。到2025年，社会消费品零售总额年均增长5%左右。

持续放大生态优势，绘就美丽城市新画卷。主要是坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推进产业生态化、生态产业化，打造绿色发展示范区。到2025年，全市非化石能源消费占比提高到20%左右，空气质量优良天数比率达到90.9%。

全域建设精致城市，提升城市品质魅力。主要是全领域、全要素、全环节推进精致城市建设，不断增强全域发展的精致性、协调性、融合性，打造宜居宜业宜游精致城市。到2025年，全市常住人口城镇化率达到75%左右。

推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。主要是以建设精致化城乡融合发展先行区为引领，大力实施乡村振兴“11222”工程，编制实施全面推进乡村振兴发展规划。到2025年，涉农区市、开发区基本实现农业现代化。

用好改革“关键一招”，打造对外开放新高地。主要是实施一批具有首创性、系统性、标志性的改革举措，激发市场主体活力，大力发展绿色金融，打造中日韩地方经贸合作样板，开展新一轮城市国际化三年行动。到2025年，新培育省级特色服务出口基地2家以上，对韩零售进出口总额全省领先。

推进文化自信自强，展现城市文明新风范。主要是围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，发展社会主义先进文化，传承中华优秀传统文化，弘扬胶东红色文化，广泛践行社会主义核心价值观，丰富人民群众精神文化生活，积极创建全国文明典范城市。

扎实推进共同富裕，打造最具幸福感城市。主要是锚定共同富裕先行区建设，持续优化公共服务供给。到2025年，居民人均可支配收入年均增长5.5%左右，城乡居民人均可支配收入倍差缩小到2以内，人均预期寿命达到82岁左右。

坚持共建共治共享，打造“中国之治”的“威海样板”。主要是坚定不移贯彻总体国家安全观，全面加强国家安全保障能力建设，坚决守牢安全生产、食品药品、粮食、能源、金融等“一排底线”，防范化解各类矛盾风险，推进治理体系和治理能力现代化，为高质量发展塑造安全稳定和谐发展环境。

此外，《市行动计划》还从加强党的全面领导、健全组织实施机制、建立完善推进体系、强化政策支持保障、加强监测评估督导、营造浓厚社会氛围等方面提出要求，凝聚工作合力。