经过3个多月紧锣密鼓的推进，日前，我市首个“揭榜挂帅”项目——鱿鱼加工关键共性技术“揭榜制”项目完成论证。这一举措，是我市以市场化机制破解关键核心技术“攻关难”的有力探索。

实现企业、产业高质量发展，离不开关键核心技术的支撑。当前，我市七大产业集群全面起势，10条优势产业链蓬勃发展。虽然重大科研成果不断涌现，但仍有一些买不来、要不来、讨不来的关键核心技术亟待突破。

习近平总书记多次强调“可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”。今年5月10日，科技部出台文件，正式实施重大科研任务“揭榜挂帅”。

“揭榜挂帅”说到底，就是瞄准关键核心技术进行重点攻关，建立一套选贤任能、让能者脱颖而出的体制机制，这套机制具有不论资质、不设门槛、选贤举能、惟求实效的市场化特征。对把“科技创新”作为今年需要“高度关注、着力解决”问题之一的我市而言，无疑是一剂良方。

就在科技部出台文件的当月，我市在鱿鱼加工领域先行先试，研究制定《海洋冷链食品加工领域关键共性技术“揭榜制”研发项目实施方案》，实施关键共性技术攻关，破解鱿鱼加工行业工作量大但“招工难”的问题。

市科技局海洋科技科相关负责人介绍，海洋冷链食品加工领域对智能化加工技术需求迫切，但企业普遍担心“研发难、仿制易”，经过多次组织动员，依然没有企业愿意出资研发。由此，这也成为制约行业整体升级的关键问题。

“揭榜挂帅”模式可有力破解这一难题。我市按照“先突破技术、形成装备，再演示推介、示范应用”的思路，将“发榜”范围从原本的面向高校、院所、企业，扩大为面向全社会，前期由政府部门给予揭榜者一定扶持，待其研发成功后帮助组织展销推介等活动，收回研发成本。

“‘揭榜制’项目看似解决的只有某一项关键共性技术难题，但从长期而言，其实是‘一石三鸟’。”市科技局相关负责人表示，“揭榜制”项目针对关键共性技术开展设立，意味着将由众多企业共同分摊研发成本，研发单位也将赢来广阔市场。技术一旦落地，还能催生出成规模的装备制造企业，进一步完善该领域产业链。

随着鱿鱼加工关键共性技术“揭榜制”项目加快推进，我市也通过举办会议会展、搭建创新中心平台等，争取让“揭榜挂帅”做法常态化。不久前的“英创会”上，市委组织部就联合市工信局等部门发布14家企业的18项重大技术需求，总“悬赏”金额高达6660万元，引导企业拿出真金白银张榜求贤。

随即，海洋生物与健康食品、新医药与医疗器械等多个产业领域，纷纷开始筛选“卡脖子”技术难题，发出“求贤令”和“英雄帖”。可以说，“揭榜挂帅”制度正面向全社会打开一条通路，为更多“能者”提供机会，让供需匹配精准对接，实现需求端、供给端、服务端的“三端”协同发力，推动科技创新在产业发展中起到更大作用。

“赛马”激发市场创新活力

确认一匹千里马，赛马要比相马更加高效，破解“卡脖子”的关键核心技术同样如此。政府部门推行“揭榜挂帅”，充分调动社会各方资源，显然比企业自己“大海捞针”来得便捷。

为什么“揭榜制”就能调动各方资源？究其根源，还是在于市场化机制的应用。在“英雄不论出处”的框架下，我市破除论资排辈“老框框”，不拘一格选贤任能，让民营企业、新型研发机构都有机会参与竞争，公平科学做好论证，把项目交到真正想干事、能干事、干成事的人手中。由此，科技创新形成“鲶鱼效应”，全社会的创新活力自然随之提升。

揭了榜，帅也要挂好。“揭榜制”项目立项后，还要定期组织开展绩效考核、项目验收管理等工作，及时掌握项目进展，确保“揭榜挂帅”不流于形式，真正把关键核心技术问题解决好，不仅满足企业当前发展需求，也进一步完善产业链长远发展欠缺的关键环节。